Evropský kontrolní výbor Spojeného království oznámil zahájení důkladného vyšetřování navrhovaného systému vstupu/výstupu Evropské unie (EU), který má reformovat správu hranic pro cestující, kteří vstupují do schengenského prostoru a vystupují z něj. Cílem systému je modernizovat hraniční kontroly nahrazením tradičního způsobu razítkování pasů automatizovaným IT systémem.
Vzhledem k možnému spuštění na podzim 2024 nyní Výbor zkoumá, jaké důsledky mohou mít tyto systémy na hranice a provoz v přístavech Spojeného království, zejména v těch, kde se provádějí kontroly „vedle sebe“.
Dopad na hranice a operace Spojeného království
Systém EES je navržen tak, aby posílil bezpečnost a prosazování politiky v schengenském prostoru, ale jeho zavedení vyvolalo značné obavy u britských pohraničních orgánů a hospodářských subjektů.
Sir William Cash, předseda Evropského kontrolního výboru, zdůraznil naléhavost prošetření důsledků pro přístavy a cestující ve Spojeném království poté, co provozovatelé přístavů poskytli alarmující zpětnou vazbu ohledně očekávaných narušení, zejména pro dopravu přes kanál.
Klíčovým problémem je nemožnost vzdálené předběžné registrace do systému EES, protože by to mohlo vést k logistickým problémům v britských přístavech, jako jsou Dover a Folkestone, které provádějí hraniční kontroly pro EU na území Spojeného království.
Potenciální narušení na sousedních kontrolních místech
Očekává se, že v přístavech, kde fungují souběžné kontroly, přinese systém EES značné otřesy a vyvolá ve výboru znepokojení. Cestující mohou být nuceni fyzicky opustit svá vozidla, aby se podrobili nezbytné kontrole, což může vést ke značnému zpoždění.
Výbor, jak zdůraznil sir Cash, se zasazuje o předložení důkazů od odborníků, aby bylo možné pochopit a řešit problémy, které EES představuje, zejména v Londýně St Pancras International, Folkestone a Doveru.
Porozumění systému EES a výzvě k předkládání důkazů
Plány EU týkající se systému EES se v průběhu uplynulých 15 let vyvíjely, přičemž původní návrhy pocházely z února 2008. Prověřují se problémy, které zpožďují jeho zavedení, jež bylo původně plánováno na rok 2022.
Výbor zkoumá dopad na zkušenosti s cestováním státních příslušníků třetích zemí a zjišťuje, zda by měla být povolena registrace na dálku pro systém EES, zejména pro země se srovnatelnými bezpečnostními standardy jako EU. Lhůta pro předložení písemných důkazů je stanovena na 12. ledna do 17.00 hodin.
Šetření se zabývá také širšími důsledky nových elektronických cestovních systémů, včetně připravovaného evropského systému pro cestovní informace a povolení (ETIAS) a britského systému elektronického cestovního povolení. Otázky týkající se interoperability těchto systémů a jejich dopadu na cestující a provozovatele jsou pro Výbor obzvláště zajímavé.
Úloha Evropského kontrolního výboru
Evropský kontrolní výbor, který je součástí výboru Dolní sněmovny, hraje klíčovou roli při posuzování dokumentů EU, pokud jde o jejich právní a/nebo politický význam, zejména těch, které se týkají protokolu o Severním Irsku k dohodě o vystoupení Spojeného království z EU.
Díky pravidelným zasedáním a šetřením vztahů mezi Spojeným královstvím a EU je výbor klíčovým hráčem v oblasti dynamiky po brexitu a zajišťuje, aby byly zájmy Spojeného království zastoupeny a chráněny.
Návštěvníci EU a vývoj systému EES
Blížící se zavedení systému EES EU znamená významnou změnu v tom, jak budou návštěvníci, včetně těch ze schengenského prostoru, vnímat správu hranic. Tato změna se týká zejména cestujících v režimu ETIAS.
Turistům a krátkodobým návštěvníkům systém EES slibuje zjednodušený vstup, ale zároveň vyžaduje přísnější dodržování doby platnosti víz a pohybu v schengenském prostoru. Systém má dopad na širší spektrum dlouhodobých návštěvníků, jako jsou rodiny, které se stěhují, investoři, digitální nomádi a studenti. Tyto skupiny se musí pohybovat v novém prostředí, kde je jejich pohyb pečlivěji zaznamenáván a kontrolován, což může ovlivnit rozhodování o prodloužení pobytu nebo opakovaném vstupu.
Systém EES by také mohl ovlivnit rozhodování těch, kteří zvažují, zda do EU zamíří za studiem, prací nebo investicemi, a to vzhledem ke zvýšenému dohledu a sledování údajů.
Imigrační politika EU v éře EES
Zavedení systému EES je klíčovým momentem pro imigrační politiku EU, který signalizuje posun směrem k technologicky orientovaným a na data zaměřeným přístupům. Tento posun má hluboké důsledky pro širší imigrační rámec a může změnit způsob, jakým EU řídí nejen krátkodobé návštěvy v rámci ETIAS/Schengenského víza, ale také dlouhodobé přistěhovalectví.
Digitalizací záznamů o vstupu a výstupu chce EU zlepšit bezpečnost a prosazování politiky, což by mohlo vést k přísnější kontrole žádostí o přistěhovalectví a jejich obnovení. Systém EES by mohl být pro členské státy impulsem k přehodnocení jejich přistěhovaleckých politik, zejména pokud jde o rovnováhu mezi obavami o bezpečnost a potřebou talentů a investic. Toto přehodnocení může vést k diferencovanějším politikám, které budou řešit potřeby různých skupin, jako jsou podnikatelé, kvalifikovaní odborníci a uprchlíci.
Údaje shromážděné v systému EES by mohly být také podkladem pro budoucí změny politiky, díky nimž by se pravidla EU v oblasti přistěhovalectví mohla lépe přizpůsobovat vyvíjejícím se globálním trendům a výzvám.
Napsat komentář