Spuštění nového Evropského systému pro cestovní informace a povolení (ETIAS) Evropské unie (EU) provází zpoždění.
Europol a Frontex varovaly, že zavedení nového systému by mohly stále bránit přetrvávající problémy.
Europol je agentura EU pro vymáhání práva. Podporuje všechny členské státy při prevenci a potírání závažné trestné činnosti a terorismu.
Na druhou stranu agentura Frontex dohlíží na ochranu vnějších hranic EU. Sdílí zpravodajské informace se členy EU a sousedními zeměmi mimo EU, kterých se týká migrace a přeshraniční trestná činnost.
Nezisková organizace Statewatch, která monitoruje občanské svobody v EU, odhalila podrobnosti ze zpráv obou agentur. Zprávy se týkají vývoje systému ETIAS od dubna do září 2023.
Podle zpráv Europolu a agentury Frontex je zpoždění systému ETIAS způsobeno agenturou EU pro databáze eu-LISA, která dohlíží na vývoj systému ETIAS.
Agentura eu-LISA je zkratkou pro Agenturu Evropské unie pro provozní řízení rozsáhlých informačních systémů v prostoru svobody, bezpečnosti a práva.
Nové cestovní povolení EU pro občany bez vízové povinnosti
ETIAS je nový systém cestovních povolení pro všechny státní příslušníky, kteří nemají vízum a vstupují do EU.
Cizinci, kteří nepotřebují vízum pro krátkodobé cesty do schengenského prostoru EU, budou před cestou potřebovat systém ETIAS.
Všechny osoby, které žádají o vydání systému ETIAS, budou podrobeny prověrkám a budou profilovány na základě bezpečnostních databází a souboru rizikových ukazatelů.
Původně bylo spuštění tohoto komplexního systému cestovních povolení naplánováno na rok 2022, ale jeho spuštění bylo několikrát odloženo.
Pokud nedojde k dalším zpožděním, bude systém ETIAS zaveden v polovině roku 2025. Bude zaváděna postupně v průběhu 12 měsíců.
Technologické zpoždění brzdí vývoj systému ETIAS, tvrdí Frontex
Agentura Frontex uvedla, že zpožděný vývoj kritických nástrojů agentury eu-LISA na podporu dopravců a cestujících představuje pro systém ETIAS „riziko nejvyšší priority“.
Zpoždění má dopad na „funkci posuzování rizik v aplikacích ETIAS“, která vytváří profily cestujících.
Zpráva také odhaluje, že některé členské státy EU dosud nejednaly na základě žádostí o schválení informačních šablon pro odvolací řízení.
Šablony jsou potřebné pro cestující, kteří se chtějí odvolat proti zamítnutí, zrušení nebo anulování ETIAS.
Kromě toho se stále vyvíjejí šablony pro výkon práv subjektů údajů.
Některé členské státy rovněž nepřijaly právní předpisy související s ETIAS a chybí jim postupy pro odvolání a ochranu údajů.
Zpráva agentury Frontex zdůrazňuje, že absence těchto informací na veřejných internetových stránkách ETIAS by představovala problém s dodržováním předpisů.
Rizika se zatím nejeví jako kritická, ale mohla by být faktorem budoucích zpoždění při zavádění systému ETIAS.
Zpoždění centrálního systému ETIAS brání práci Europolu
Zpráva Europolu uvádí: „Různé vývojové a testovací činnosti související s ústředním systémem ETIAS jsou agenturou eu-LISA nadále odkládány až do odvolání.“
„Zpoždění v souvislosti s ústředním systémem ETIAS vytváří problémy pro plánování a zajištění zdrojů projektu ETIAS (a dalších projektů interoperability EU) v Europolu,“ uvádí se ve zprávě.
Klíčovou úlohou Europolu v systému ETIAS je poskytovat členským státům EU stanoviska k žádostem, jejichž údaje odpovídají jejich databázím.
V současné době vytváří nový „seznam sledovaných osob“ pro potenciální teroristy a zločince. Snaží se také získat oprávnění používat pro hodnocení žádostí údaje občanů ze států mimo EU.
Europol však ve své zprávě také přiznal, že potřebuje více lidských zdrojů, přestože mu Frontex poskytl 20 zaměstnanců.
Agentura tvrdí, že potřebuje obsadit dalších 38 míst na plný úvazek, aby splnila požadavek na 60 hodin zpracování žádostí o cestovní povolení.
Cestovní povolení hrozí dalšími zpožděními
Zprávy sice vycházely z vývoje v roce 2023, ale pokračující zpoždění v technické oblasti a v oblasti členských států naznačují, že systém ETIAS může být pravděpodobně dále odložen.
Vzhledem k tomu, že úkoly nejsou plněny a zmeškané lhůty se hromadí, čelí agentury jako Europol a Frontex stále složitějším výzvám.
Přesto musí i nadále plnit svou úlohu a vytvářet zdroje a plány pro systém poznamenaný nejistotami.
Dokud nebudou vyřešeny základní příčiny těchto problémů, není jasné, zda bude systém ETIAS životaschopný.
Digitalizace evropského cestování
Systém ETIAS a nový automatizovaný hraniční systém EU, systém vstupu/výstupu (EES), mají digitalizovat cestování do EU.
Systém EES digitálně zaznamenává vstupy a výstupy a nahradí razítkování pasů. Cestující do schengenského prostoru se musí na vnějších hranicích EU podrobit biometrickým kontrolám.
Stejně jako u systému ETIAS došlo i u systému EES ke zpoždění, ale jeho zavedení je nyní naplánováno na říjen 2024.
Spojené království (UK) rovněž zavádí nový systém digitálních cestovních povolení, elektronický systém ETA ( Electronic Travel Authorization ), který funguje podobně jako systém ETIAS.
Na rozdíl od systému ETIAS je systém ETA ve Spojeném království již částečně funkční. Do roku 2024 bude povinná pro všechny občany bez vízové povinnosti při krátkodobých cestách do Spojeného království.
Všechny nové digitální systémy EU a Spojeného království mají zvýšit bezpečnost a pohodlí při cestování v Evropě.
Napsat komentář