Podle jednoho z vedoucích představitelů francouzského dopravního průmyslu může dlouho očekávaný nový digitální hraniční systém Evropské unie (EU) nabrat další zpoždění.
Důvodem je pravděpodobně legislativní proces spojený s nově navrhovaným postupným zaváděním.
Systém vstupu/výstupu (EES), který má modernizovat hraniční kontroly a zlepšit bezpečnost, byl původně plánován na rok 2022.
Zavedení systému však bylo několikrát odloženo, protože přetrvávají technologické problémy.
Poslední cílové datum startu 11. listopadu bylo odloženo na postupný start v roce 2025.
Problém zpoždění nového digitálního hraničního systému
Systém EES je navržen tak, aby zefektivnil překračování hranic, zvýšil bezpečnost a zabránil překročení vízové povinnosti.
Nový digitální hraniční systém nahradí ruční razítkování pasů pro občany a rezidenty ze zemí mimo EU na všech vnějších hranicích EU.
Místo toho bude nový digitální hraniční systém zaznamenávat všechny vstupy a výstupy v schengenském prostoru prostřednictvím biometrických údajů.
To znamená, že cestující ze zemí mimo EU musí při každé návštěvě bloku a při jeho opuštění předložit otisky prstů a skeny obličeje.
Spuštění systému EES však vyžaduje, aby všechny členské státy EU sladily své systémy a postupy, což se ukázalo jako náročné.
Zavedení projektu nyní závisí na nových právních předpisech EU, které umožňují postupné zavádění.
Tento návrh nařízení o 6 000 slovech musí schválit Rada EU i Parlament.
Teprve po jejich schválení bude možné stanovit předpokládané datum spuštění, přestože oficiální webové stránky EES potvrzují datum spuštění v roce 2025.
Jeden z vedoucích představitelů francouzského dopravního průmyslu odhadl, že schválení legislativy může trvat „nejméně dva roky“, jak uvádí zpráva The Connexion.
Evropská rada přesto trvá na tom, že systém musí být spuštěn „mnohem dříve než v roce 2027“.
Agentura eu-LISA, která je odpovědná za rozsáhlé informační systémy, musí do 31. ledna 2025 předložit nový plán, který pomůže stanovit očekávání.
Podrobnosti tohoto plánu však zůstávají nejasné vzhledem k nutným schvalovacím krokům.
Dokud tento proces nebude dokončen a dokud všechny zúčastněné země nepotvrdí připravenost, systém nebude možné spustit.
Technické a provozní problémy systému EES
Kromě legislativních překážek je dalším významným problémem technická připravenost.
Francie, Nizozemsko a Německo již dříve neoznámily připravenost a vyjádřily obavy ohledně „odolnosti“ informačních systémů EES.
V říjnu komisařka EU pro vnitřní věci Ylva Johanssonová připustila, že termín zahájení v listopadu 2024 již není reálný.
Vysvětlila: „Než budeme pokračovat, musíme zajistit, aby byl každý prvek systému připraven a zabezpečen.“
Kromě toho obavy o odolnost a stabilitu infrastruktury EES dále zpozdily pokrok.
Společnost Eurostar již připravila své biometrické skenery a vybavení pro zahájení provozu v listopadu 2024.
Při sdílení biometrických údajů se systémem EU se však vyskytly potíže, které narušily systém digitálních hranic.
Očekává se, že agentura eu-LISA provede další testy, aby zkontrolovala spolehlivost serveru, na kterém jsou uložena data cestujících.
Musí zajistit, aby systém fungoval hladce a dokázal efektivně zpracovávat velké objemy dat.
Bylo navrženo postupné zavádění, které by mohlo začít v určitých regionech nebo kategoriích cestujících, a nyní se čeká na schválení.
Dopad na cestující
Pro cestující ze zemí mimo EU znamená zpoždění ve spuštění systému EES, že ruční vydávání razítek do pasu bude pokračovat.
Opožděné výhody systému EES, jako je rychlejší překračování hranic a lepší bezpečnost, některé cestující zklamaly.
Častí návštěvníci schengenského prostoru vyjádřili obavy z nejistoty v časovém plánu provádění.
Očekává se také, že nový systém zpočátku způsobí určitá narušení a delší čekací doby, než si oba úředníci na nový systém zvyknou.
EU je však i nadále odhodlána a doufá, že tato zpoždění pomohou členským zemím EU a sousedním zemím, jako je Spojené království, lépe se připravit na provádění digitálních hraničních kontrol.
Úředníci jsou optimističtí a věří, že postupné zavádění systému umožní jeho postupné fungování a zároveň vyřeší zbývající problémy.
Rada EU zdůraznila, že je důležité, aby byl systém spuštěn co nejdříve.
„Systém EES představuje zásadní krok v modernizaci hraničních kontrol EU,“ řekl Johansson.
Dodala: „Tato zpoždění jsou sice zklamáním, ale musíme zajistit, aby systém fungoval pro všechny.“
Cestovatelům se doporučuje, aby sledovali aktuální informace o jeho provádění, zejména vzhledem k tomu, že se očekávají další změny na hranicích.
EU plánuje spustit Evropský systém pro cestovní informace a povolení (ETIAS) šest měsíců po spuštění systému EES.
Spojené království také v lednu 2025 spustí nový systém elektronického cestovního povolení (ETA) pro více návštěvníků bez víza.
Během změn hraničních kontrol v roce 2025 by cestující měli počítat s delší čekací dobou a zůstat trpěliví, dokud nebudou všechny problémy vyřešeny.