Evropská unie (EU) opět o měsíc odložila zavedení nového systému vstupu/výstupu (EES).
Podle zprávy zveřejněné deníkem The Independent je nové datum spuštění systému EES stanoveno na 10. listopadu 2024.
Odklad může být případně prodloužen až do 17. listopadu, aby bylo zajištěno, že všechny členské státy EU budou na nový systém plně připraveny.
Evropská komise však dosud nepotvrdila datum spuštění nového systému EES.
Původně se plánovalo, že systém začne fungovat v roce 2021, ale narazil na několik překážek.
Systém EES je klíčovou součástí strategie EU na posílení bezpečnosti hranic a zefektivnění imigračních postupů.
Státní příslušníci třetích zemí, včetně britských cestujících, musí registrovat biometrické údaje, jako jsou otisky prstů a snímky obličeje.
Nahrazuje ruční razítkování pasů a ke sledování vstupů do schengenského prostoru a výstupů z něj využívá biometrické údaje cestujících.
Cílem systému EES je automatizovat hraniční kontroly, odhalit překročení povolené doby pobytu a zvýšit celkovou bezpečnost.
Důvody zpoždění spuštění systému EES
Zpoždění při zavádění systému EES bylo způsobeno několika faktory.
Jedním z hlavních problémů je připravenost všech členských států EU na přechod z manuálních kontrol na digitální.
Mezinárodní sdružení pro leteckou dopravu (IATA) varovalo, že mnoho regionálních letišť v EU stále není připraveno na systém EES.
Tato změna vyžaduje významnou modernizaci infrastruktury, včetně instalace biometrických kiosků a školení pohraničního personálu.
Mnoho zemí EU stále potřebuje více času na vybudování vhodné infrastruktury a technologií na hraničních přechodech.
Dalším důvodem je snaha vyhnout se přerušení dopravy v období největšího zájmu cestujících, jako jsou říjnové pololetní prázdniny ve Velké Británii.
Výkonný ředitel přístavu Dover Doug Bannister poznamenal, že součástí spuštění systému EES je „prvek preventivních opatření“.
„Budou moci snížit počet zásahů při registraci, pokud se fronty budou tvořit nadměrně,“ řekl deníku The Independent.
Dodal: „To bude k dispozici pro všechny brány do Evropské unie.“
Přesto ke zpoždění přispěly technické a provozní problémy a otázka, jak přesně bude systém fungovat.
Bannister uvedl, že „na tom stále pracují s našimi francouzskými partnery a partnery z Evropské unie“.
Zavedení „pojistného ventilu“
Spolu se zpožděním spuštění systému EES bude nyní systém mít možnost používat „odlehčovací ventil“.
Mnoho lidí na přeplněných hraničních přechodech by po spuštění systému EES mohlo být zproštěno povinnosti biometrické registrace při prvním vstupu do EU.
Některé členské státy EU uvedly, že imigrační kontroly cestujících by mohly v rámci systému EES trvat až čtyřikrát déle.
„Odlehčovací ventil“ by výrazně snížil zdržení a dlouhé fronty v případě, že by hraniční přechody byly příliš přetížené.
To výrazně pomůže hraničním přechodům mezi Spojeným královstvím a EU, kde hraniční úředníci EU provádějí imigrační kontroly ještě na území Spojeného království.
Mezi tyto hraniční přechody mezi Spojeným královstvím a EU patří přístav Dover, tunel pod Lamanšským průlivem ve Folkestone a terminál St.Pancras v Londýně.
Tyto hraniční přechody mají také omezený prostor pro větší infrastrukturu pro kontroly EES ve srovnání s letišti.
Systém byl původně vyvinut ještě před hlasováním o brexitu a předpokládal „lehké“ kontroly britských občanů.
Britští cestující však nyní po brexitu čelí přísnějším požadavkům v rámci systému EES.
Přesto se počáteční dopady díky úlevovému ventilu výrazně sníží, což zmírní nároky na sběr biometrických údajů.
Za „výjimečných okolností, které zatím nebyly definovány“, může biometrické údaje během spuštění systému EES poskytnout pouze každý desátý cestující.
V době cestovní špičky budou muset místní imigrační úředníci určit, kolik cestujících bude podléhat biometrické registraci.
Spuštění systému EES a přechodné období
Dopravci, včetně trajektových společností a leteckých společností, vyjádřili obavy z dopadu systému EES na cestovní ruch.
Vyzvali k postupnému zavádění sběru biometrických údajů a k období, během něhož by se otestovala spolehlivost systému.
Kromě toho požadovali rozsáhlou komunikační kampaň, která by cestující informovala o nových požadavcích.
Trajektové společnosti, letiště a další dopravní uzly se obávají možných překážek a dopadu na jízdní řády.
Bez postupného zavádění a jasné komunikace mohou cestující čelit zmatkům a zpožděním, zejména během rušných cestovních sezón.
V reakci na to EU navrhla přechodné období v délce 12 až 18 měsíců, během něhož by se biometrické údaje mohly shromažďovat postupně.
Postupný přístup umožní řídit tok cestujících a umožní cestujícím a pohraničním úředníkům pomalu se přizpůsobit novému systému.
Ministr dopravy Spojeného království se nejprve zmínil o šestiměsíčním období pro pozvolné spuštění systému EES.
To pomůže letištím a hraničním přechodům otestovat a případně upravit jejich přípravy na systém EES.
Obavy z dlouhých front a nedostupnosti aplikací
Jednou z významných obav souvisejících se zavedením systému EES je možnost vzniku dlouhých front na hraničních přechodech.
Výbor parlamentu Spojeného království (UK ) varoval před 14hodinovými zpožděními a obrovskými dopravními zácpami po aktivaci systému EES.
Cestovní kanceláře byly informovány, že zpoždění na hranicích může trvat až rok po zavedení systému EES.
Důvodem je především to, že cestující potřebují čas na dokončení první registrace v systému EES před hraničním úředníkem.
EU rovněž vyvíjí mobilní aplikaci EES, která má pomoci zkrátit čekací dobu tím, že cestujícím umožní zaregistrovat své biometrické údaje předem.
Zatím však není známo, zda bude připraven před údajným listopadovým termínem spuštění nového systému EES.
Přestože aplikace může usnadnit proces, neumožňuje pořizování fotografií ani registraci otisků prstů, což omezuje její účinnost.
Objevily se výzvy k dalšímu odložení zavedení systému EES, dokud nebude aplikace plně funkční.
Cestující se připravují na spuštění systému EES
Cestující, zejména ze Spojeného království, by se na tyto změny měli připravit s dostatečným předstihem.
Tato příprava zahrnuje pochopení nových požadavků, jako je například potřeba sběru biometrických údajů EES.
Je také důležité, aby cestující plánovali své cesty s ohledem na možná zpoždění.
Pokud si na překročení hranic vyhradíte více času a budete připraveni na biometrické skenování, bude cestování bezproblémové.
Cestující by měli sledovat oficiální oznámení, aby byli informováni o nejnovějším vývoji a časovém harmonogramu.